今天上午公布的北京市2013年预算执行情况中，有几个数字格外引人注目：北京市2013年国有土地使用权出让收入592.8亿元，完成预算的238.7%，换句话说，比预算翻了一倍还不止。这个数字也远远超出了前一年的401.1亿元。

北京市财政局在报告中解释，造成土地出让金收入超出预算翻倍的主要原因是土地供应规模增加，土地收入有所增长。

2013年的北京楼市经历了国务院“国五条”、北京细则出台、“钱荒”等事件冲击，依然不改其价格坚挺。过去几年中，北京国有土地使用权出让收入的高点位于2010-2011年，2011年的数字为741.9亿元。国家实行严格调控房地产政策后，2012年收入降至401.1亿元，但仍然比当年预算超出近22%，而到了2013年，这个数字再度大大上浮。

楼市利好带动房地产相关收入大幅上涨

同样受楼市利好影响大幅上涨的还有契税。2013年度契税收入达到177.5亿元，增长40.2%，完成预算的136.1%。官方说明中指出，当年楼市成交量较上年大幅增长，从而带动依据交易额征收的契税收入增收较多。

根据报告，与住房相关的其他收入也有不同程度的上涨。其中政府住房基金26.7亿元，完成预算的148.4%，上涨原因是受国家宏观调控政策的影响，个人住房公积金贷款增加，导致以公积金增值收益为主的政府住房基金收入相应增长。

此外，城市基础设施配套费收入14.7亿元，完成预算的163.1%，主要是加强城市基础设施配套费收入的征收管理，清理以前年度欠缴收入，导致收入有所增长。

收入带动支出大幅上涨 但没有明细

2013年，国有土地使用权出让金支出达到了615.4亿元，完成预算的192.6%，也近乎翻倍。这部分支出的上涨，据报告指出，是因为收入大幅上涨，据其完成情况相应增加支出，但报告没有说明增加的那部分支出的去向。

包括原国土局局长安家盛、原三元集团董事长包宗业等不止一名政协委员曾指出，土地出让金的收支应该具体化、明晰化、透明化。

目前上述收支是列在市级政府性基金中的“城乡社区事务”项下，只有笼统的收入和支出数字，而对收入的总体情况、来源渠道、市区两级的分配关系、支出的具体用途均无说明。

而根据北京市2014年预算草案的说明，政府预计明年的土地收入将有所减少，城乡社区收入预算621.3亿元，支出预算689.7亿元，均比今年的数字减少了36亿元上下。但在其中没有提及土地出让金的收支预算。